پژوهش های روابط بین الملل

پژوهش های روابط بین الملل

تأثیر امنیتی‌سازی مهاجرت بر تغییر رویکرد اتحادیه اروپا در ارائه کمک‌های توسعه‌ای

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار گروه مطالعات منطقه ای دانشگاه تهران، تهران، ایران.
2 دانشجوی دکتری گروه مطالعات منطقه ای دانشکده حقوق و علوم سیاسی ، دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
اتحادیه اروپا در ارائه کمک‌های توسعه‌ای در جهان پیشرو است و حدود نیمی از کمک‌های توسعه‌ای جهان را اعضای این اتحادیه تأمین می‌کنند. در این میان، بزرگ‌ترین دریافت‌کنندگان این کمک‌ها بیشتر در میان همسایگان اتحادیه اروپا یافت می‌شوند. سؤال اصلی این پژوهش عبارت است از: امنیتی‎سازی موضوع مهاجرت از سوی اتحادیه اروپا چه نقشی را در جهت‌دهی به ارائه کمک‌های توسعه‌ای اتحادیه اروپا ایفا می‌کند؟ این پژوهش بر اساس این فرضیه به بررسی موضوع پرداخته است که کمک‌های توسعه‌ای اتحادیه اروپا درنتیجه گفتمان امنیتی‌سازی و مدیریت مهاجرت از تمرکز بر فقرزدایی و مبارزه با فقر به مسئله مدیریت مهاجرت تغییر کارکرد داده است. در این پژوهش از روش کیفی و تحلیل آمار با روش گردآوری داده‎ها از نوع اسنادی در داخل چارچوب نظری امنیتی‌سازی بوزان و ویور برای بررسی سؤال مطرح‌شده، استفاده‌شده است. نتایج پژوهش حاضر نشان می‌دهند که کمک‌های توسعه‌ای اتحادیه به ابزار سیاست‌های کلان خارجی اتحادیه اروپا در راستای گفتمان امنیتی‌سازی مهاجرت تبدیل‌شده‌اند و کیفیت و کمیت کمک‌ها تحت تأثیر نگرانی‌های امنیتی اعضای اتحادیه قرارگرفته‌اند. درواقع، گفتمان امنیتی‌سازی مهاجرت از سطح ملی به سطح کلان در اتحادیه اروپا راه‌یافته است و با توجه به اصلاحاتی که در معاهده لیسبون به‌منظور ایجاد سیاست مشترک امنیتی و خارجی تحت مدیریت واحد سرویس اقدام خارجی اروپا صورت گرفتند و قرارگیری آن در درون بودجه اتحادیه، در عمل سیاست توسعه‌ای تضعیف‌شده است و در حال تخلیه از محتوای توسعه‌ای و فقرزدایی آن و بازتعریف اهداف از فقرزدایی به مدیریت بحران مهاجرت است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The impact of Migration Securitization on the Approach of the European Union in Providing Development Aid

نویسندگان English

ali sabbaghian 1
Rajdeep Singh 2
1 Assistant Professor, Department of Regional Studies, University of Tehran, Tehran, Iran.
2 Department of Regional Studies, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran
چکیده English

The European Union is the largest donor of development aid in the world by providing about the half of global development aid by its members. Meanwhile, the biggest recipients are mostly found among the neighbors of the European Union. The main question of this research is: What role does the securitization of immigration play in European Union's development aid? The main hypothesis states the European Union's development aid has shifted its function from the poverty alleviation to the migration control due to the securitization of immigration. In this research, the qualitative method and statistical analysis with the documentary method as the method of collecting data are used within the theoretical framework of Buzan and Weaver’s securitization theory. The results of this research indicate that development aid has become a tool of the European Union's foreign policies in line with the migration securitization discourse, and the quality and quantity of the aid are both affected by the security concerns of the EU members. In fact, the migration securitization discourse has moved from the national to the supranational level in the European Union, and due to the amendments made in the Lisbon Treaty for the sake of a common security and foreign policy under the management of the European External Action Service and budgeting the development aid, development policy has been undermined and hollowed out by diverting its focus from poverty alleviation to migration crisis management.

کلیدواژه‌ها English

development aid
European Union
European External Action Service
migration
security
رسولی ثانی آبادی, الهام رسولی و موسوی, صدیقه. (1401). امنیتی کردن پدیده مهاجرت توسط احزاب راست‌گرا و تأثیر آن بر انتخابات پارلمان اتحادیه اروپا (۲۰۱۹ ـ ۲۰۰۹). فصلنامه سیاست خارجی, 36(142), 131-152.‌
صباغیان، علی (1400). مبانی و کارکردهای سیاست همسایگی اروپا؛ درس‌هایی برای سیاست همسایگی ایران. مطالعات بنیادین و کاربردی جهان اسلام3(10), 34-54.‌
صباغیان، علی (1398). قدرت هنجاری و اروپایی سازی کشورهای اسلامی جنوب و شرق مدیترانه از طریق سیاست همسایگی اتحادیه اروپا. مطالعات سیاسی جهان اسلام, 8(4), 1-22.‌
صباغیان, علی و کرمی، علی (1397). بحران مهاجرت و همگرایی اروپا. فصلنامه جغرافیا (برنامه ریزی منطقه‌ای)8(3), 269-287.‌
مرادی, زهرا, & خالقی دامغانی, احمد. (1402). اخلاق، سیاست و مسئله خودآیینی: روایت‌های متفاوت از مفهوم خودآیینی در اخلاق و سیاست. سیاست جهانی, 12(2), 39-61. doi: 10.22124/wp.2023.24731.3209
Affessie, Y. L. (2022). From Cotonou to post-Cotonou: which way for the EU/ACP partnership? European University Institute, 22, 1-7, retrieved at https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/74775/STG_PB_2022_22.pdf?sequence=1
Aradau, C. (2018). From securitization theory to critical approaches to (in) security. European journal of international security3(3), 300-305.
Badarin, E., & Wildeman, J. (2022). Aid, security and fortress Europe: EU development aid in the Middle East and North Africa. In D. Bouris, D. Huber, & M. Pace (Eds.). Routledge Handbook of EU–Middle East Relations (pp. 401-410). New York, NY: Routledge.
Balicki, J. (2019). The United Right in Poland and the challenges of the migration crisis in Europe: Political and ethical perspective. Wschodni Rocznik Humanistyczny16(4), 63-84. (In Polish)
Balzacq, T., Léonard, S., & Ruzicka, J. (2016). Securitization revisited: theory and cases. International relations30(4), 494-531.
Balzacq, T. (2019). Securitization theory: Past, present, and future. Polity51(2), 331-348.
Baroncelli, E. (2018). The World Bank in the post-crisis landscape: Stasis and change after the post-Washington Consensus. In S. Raudino, S., & A. Poletti (Eds.).Global Economic Governance and Human Development (pp. 56-79). New York, NY: Routledge.
Bátora, J., & Rieker, P. (2018). EU-supported reforms in the EU neighbourhood as organized anarchies: the case of post-Maidan Ukraine. Journal of European Integration40(4), 461-478.
Buonfino, A. (2004). Between unity and plurality: the politicization and securitization of the discourse of immigration in Europe. New political science26(1), 23-49.
Burchi, F., Malerba, D., Montenegro, C. E., & Rippin, N. (2022). Assessing trends in multidimensional poverty during the MDGs. Review of Income and Wealth, 68(2), 317-346.
Carbone, M. (2022). Double two-level games and international negotiations: making sense of migration governance in EU-Africa relations. Journal of Contemporary European Studies, 30(4), 750-762.
Debusscher, P. (2021). Development policy. In G. Abels, A. Krizsán, A., H. MacRae, & A. van der Vleuten (Eds.). The Routledge Handbook of Gender and EU Politics (pp. 290-301). New York, NY: Routledge.
European Commission. (2022, July 18). Team Europe's Official Development Assistance reaches €70.2 billion in 2021. Retrieved 09 11, 2022, from Europa: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_4532
Gudalov, N. N., & Treshchenkov, E. Y. (2020). The Resilience of the EU Neighbours to the South and to the East: A Comparative Analysis. Croatian International Relations Review26(86), 6-41.
Hampshire, J. (2016). European migration governance since the Lisbon treaty: introduction to the special issue. Journal of Ethnic and Migration Studies, 42(4), 537-553.
Hatab, S. (2018). Deepening democracy or stabilization? European neighborhood policy (ENP) and the “Arab spring”. Review of Economics and Political Science. 4(1), 20-37.
Hurt, S. R. (2010). Understanding EU Development Policy: history, global context and self-interest?. Third World Quarterly31(1), 159-168.
Howell, A., & Richter-Montpetit, M. (2020). Is securitization theory racist? Civilizationism, methodological whiteness, and antiblack thought in the Copenhagen School. Security Dialogue51(1), 3-22.
Jančovič, P., Zagoršeková, N., & Baleha, A. (2021). Geography of the European Union Development Aid Allocation. Folia Geographica63(2), 5-18.
Lecompte, D., & Vircoulon, T. (2021). ““Delenda est Cotonou?” The European Union and The ACP States: A Partnership Without Partners. Ifri, retrieved from https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/lecompte_vircoulon_eu_acp_2021.pdf
Lehne, S. (2016). Upgrading the EU’s Migration Partnerships. Brussels: Carnegie Europe. Retrieved from https://policycommons.net/artifacts/431641/upgrading-the-eus-migration-partnerships/1402722/ on 10 Jun 2023. CID: 20.500.12592/d53qhj.
Lopez Lucia, E. (2017). Performing EU agency by experimenting the ‘comprehensive approach’: The European union Sahel strategy. Journal of Contemporary African Studies35(4), 451-468.
OECD. (2022, 08 22). European Union institutions - OECD iLibrary. Retrieved 10 29, 2022, from https://www.oecd-ilibrary.org/sites/c0ad1f0d-en/index.html?itemId=/content/component/5e331623-en&_csp_=b14d4f60505d057b456dd1730d8fcea3&itemIGO=oecd&itemContentType=chapter
Schmieg, E. (2019). EU and Africa: investment, trade, development; what a post-Cotonou Agreement with the ACP states can achieve. Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), 1-7, retrieved from https://www.ssoar.info/ssoar/bitstream/handle/document/61218/ssoar-2019-schmieg-EU_and_Africa_investment_trade.pdf?sequence=1
Szymańska, J., & Kugiel, P. (2020). Development aid as a tool of the EU's migration policy. Studia z Polityki Publicznej, 4(28), 65-81.
Tampere European Council. (1999, October 15). Tampere European Council Presidency Conclusions. Retrieved 09 11, 2022, from European Council: https://www.europarl.europa.eu/summits/tam_en.htm
Tannous, I. (2013). The programming of EU’s external assistance and development aid and the fragile balance of power between EEAS and DG DEVCO. European Foreign Affairs Review, 18(3), 329-354.
Taureck, R. (2006). Securitization theory and securitization studies. Journal of International relations and Development, 9(1), 53-61.
Varrenti, M. G. (2010). EU Development Cooperation after Lisbon: The Role of the European External Action Service. College of Europe EU Diplomacy Papers 10/2010, 1-42.
Venturi, B. (2019). An EU integrated approach in the Sahel: the role for governance. Istituto Affari Internazionali (IAI) and Foundation for European Progressive Studies (FEPS), 1-22, retrieved from http://www.jstor.com/stable/resrep19689
Vermeiren, M., & Bougrea, A. (2022). The New European Financial Architecture for Development: Change or Continuity?. European Foreign Affairs Review27(3).
Zardo, F. (2022). The EU Trust Fund for Africa: Geopolitical space making through migration policy instruments. Geopolitics27(2), 584-603.