پژوهش های روابط بین الملل

پژوهش های روابط بین الملل

راهبرد صدونوزدهمین کنگره آمریکا در قبال ایران بر اساس نظریه دیپلماسی اجبار

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
مصطفی دلاورپوراقدم
استادیار گروه مطالعات دیپلماسی پارلمانی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، قوه مقننه، تهران، ایران
10.22034/irr.2025.517880.2697
چکیده
یکی از نظام مسائل اساسی سیاست خارجی جمهوری اسلامی، تبیین سیاست های کنگره آمریکا در قبال ایران و اتخاذ ابتکارات مناسب برای تحقق فرضیه مطلوب است. دو فرضیه در قبال راهبرد کنگره آمریکا متصور است. فرضیه اصلی بر چارچوب مفروضه های نظریه دیپلماسی اجبار بنا شده است و هوشمندسازی فشار حداکثری و تشدید هزینه های سیاسی ـ اقتصادی در کنار تهدید به اقدام نظامی را، موتور پیشران مصالحه سیاسی و تغییر سیاست های منطقه ای، هسته ای و موشکی ایران قلمداد می کند. تهدید نظامی، تحریم، عملیات روانی و رایزنی با تروئیکای اروپایی برای فعال سازی مکانیسم ماشه، چهار اهرم فشار کنگره آمریکا برای اثرگذاری و تنظیم روندهای دیپلماتیک با ایران است. برخی تحلیل گران نیز به فرضیه رقیب باور دارند و تداوم کارزار فشار حداکثری را به دلیل اینکه فشارهای آن به طبقات متوسط و آسیبب پذیر منتقل می شود را عامل انسجام داخلی و مقاومت حداکثری در برابر آمریکا و بالا رفتن احتمال رفتار تهاجمی ایران در هر سه بخش سیاست های منطقه ای، غنی سازی اورانیوم و بازدارندگی موشکی قلمداد می کنند. پژوهش حاضر از لحاظ هدف راهبردی ـ کاربردی و از لحاظ ماهیت و روش، توصیفی ـ تبیینی است. نوآوری این تحقیق این است که با تحلیل محتوایی مستندات و شواهد رفتار کنگره در هر دو بخش فرضیه اصلی و رقیب، احتمال تحقق هر یک از فرضیه های را بررسی نموده و راهکارهایی را جهت مقابله با تهدیدات و انتفاع حداکثری از فرصت ها پیشنهاد نموده است.
کلیدواژه‌ها
نظریه دیپلماسی اجبار
کنگره صدونوزدهم
جمهوری اسلامی ایران
فشار حداکثری
مصالحه سیاسی

عنوان مقاله English

The 119th US Congress' Strategy Towards Iran Based on the Theory of Coercive Diplomacy

نویسنده English

Mostafa Delavarpour Aghdam
Assistant Professor of Political Science of Majlis Research Center. Tehran, Iran.
چکیده English

One of the fundamental issues of the Islamic Republic's foreign policy is to explain the policies of the US Congress towards Iran and to adopt appropriate initiatives to realize the desired hypothesis. Two hypotheses are conceivable regarding the US Congress' strategy. The main hypothesis is based on the framework of the theory of coercive diplomacy and considers maximum pressure and escalating political-economic costs, along with the threat of military action, as the driving force for political compromise and changes in Iran's regional, nuclear, and missile policies. Military threats, sanctions, psychological operations, and consultations with the European Union Troika to activate the trigger mechanism are the four levers of pressure used by the US Congress to influence and regulate diplomatic processes with Iran. Some analysts also believe in the rival hypothesis and consider the continuation of the maximum pressure campaign, because its pressures are transferred to the vulnerable classes, as a factor of internal cohesion and maximum resistance against the United States and an increase in the likelihood of Iran's aggressive behavior in all three areas of regional policies, uranium enrichment, and missile deterrence. The present study is strategic-applied in terms of its purpose and descriptive-explanatory in terms of its nature and method. The innovation of this study is that by analyzing the content of the documents and evidence of the behavior of Congress, it examines the possibility of realizing each of the main and rival hypotheses and proposes solutions to confront the threats and maximize the benefits of the opportunities.

کلیدواژه‌ها English

Coercive diplomacy theory
119th US Congress
Islamic Republic of Iran
Maximum Pressure
Political Compromise
اسدی، ناصر(1390)، دیپلماسی اجبار (بررسی مقایسه‌ای سیاست ایالات متحده در قبال عراق، لیبی و ایران)، تهران: انتشارات دانشگاه امام صادق (ع).
اسلامی، محسن و فرزانه نقدی(1395). «ابزار تحریم و سیاست خارجی آمریکا در قبال ایران»، فصلنامه روابط خارجی، سال هشتم، شماره چهارم.
براین نایگر(1402). عصر هیبریدی: امنیت بین المللی در دوران جنگ ترکیبی، ترجمه محمد حسین قربانی زواره، مرکز مطالعات راهبردی ارتش جمهوری اسلامی ایران.
حسینی، سید امیر و سید علیرضا هاشمی زاده (1402). «هوش مصنوعی و صلح و امنیت بین المللی»، فصلنامه پژوهش های روابط بین الملل، دوره سیزدهم، شماره دوم، شماره پیاپی 49.
دلاورپوراقدم، مصطفی و سید جلال دهقانی فیروزآبادی(1396). «دیپلماسی تقنینی کنگره آمریکا در قبال جمهوری اسلامی ایران(بررسی موردی تحریم ها)»، فصلنامه علمی ـ پژوهشی مجلس و راهبرد، سال بیست و پنجم، شماره 96.
دلاورپوراقدم، مصطفی و سید جلال دهقانی فیروزآبادی(1397). «دیپلماسی نومحافظه کاران کنگره آمریکا در قبال جمهوری اسلامی ایران(2016 ـ 2009)»، فصلنامه علمی ـ پژوهشی جهان اسلام، جلد هفتم، شماره یک.
دلاورپوراقدم، مصطفی(1396)، فرصت‎ها و چالش‌های پسابرجام، تهران: مؤسسه فرهنگی مطالعات و تحقیقات بین المللی ابرار معاصر تهران.
رحمت حاجی مینه و محمد عابدی(1399). پارلماسی در سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران، فصلنامه علمی رهیافت‌های سیاسی و بین‌المللی، دوره دوازدهم، ش 2.
رحیمی، رئوف(1403). «تحلیل راهبرد مهار آمریکا در قبال جمهوری اسلامی ایران با تأکید بر دوره بایدن»، تهران: دانشگاه تهران، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، فصلنامه علمی پژوهشی سیاست، ذوره 54، شماره دو، شماره 239.
شریعتی نیا، محسن(1389). «ایران هراسی: دلایل و پیامدها»، فصلنامه بین المللی روابط خارجی، سال دوم، شماره ششم.
شیرخانی، محمد علی و سید مصطفی حسینی پور (1399). اقتصاد رانتیر و نظام تحریم های هوشمند: مطالعه موردی ج.ا. ایران، فصلنامه روابط خارجی، سال 12، شماره 2، صص 244 ـ 217.
ظریف، محمد جواد(1391)، دیپلماسی چندجانبه، تهران: نشر وزارت امور خارجه.
محمد فرج برهان و دیگران (1403). «تأثیر سیاست آمریکا بر روابط عراق و ایران (1968 ـ 1953)»، فصلنامه پژوهش های روابط بین الملل، دوره چهاردهم، شماره 2.
محمدی تهرانی، محمد صالح(1403). «ارزیابی تأثیر تحریم های مالی پس از خروج آمریکا از برجام بر اقتصاد و سیاست های بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران»، فصلنامه پژوهش های روابط بین الملل، دوره چهاردهم، شماره 2.
مظاهری تهرانی، محمد هادی و دیگران (1400). سیاست های ایالات متحده آمریکا در بحران های سیاسی ایران معاصر.
موسی زاده، رضا و بهنام خسروی(1394). «بریکس و نهادسازی بین المللی»، فصلنامه سیاست خارجی، شماره 4، صص 145 – 111.
میرزایی، امین و دیگران (1403). «کالبد شکافی برجام در روابط اتحادیه اروپا و ایران با تأکید بر نقش تروئیکای اروپایی»، فصلنامه پژوهش روابط بین الملل، دوره چهاردهم، شماره 1.
نعمت پور، علی و آرش رئیسی نژاد (1402). «آمریکای در حال دگرگونی: روندهای داخلی و چرخش در سیاست خارجی»، فصلنامه پژوهش های روابط بین الملل، دوره سیزدهم، شماره سوم، شماره پیاپی 50.
نفیو، ریچارد(1397). هنر تحریم ها، تهران: معاونت پژوهش های اقتصادی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی.
Alexander, George (1992). Forceful Persuasion: Coercive Diplomacy as an Alternative to War. Washington: Endowment of the United States Institute of Peace.
Bruce, Jentleson (2016). Coercive Diplomacy: Scope and Limits in the Contemporary World. Muscatine: The Stanley Foundation.
Cardin, Benjamin (2021). Maximum Pressure Campaign, Available at: https://allisrael.com/a-top-senate-democrat-just-urged-biden-to-return-to-maximum-pressure-campaign-against-iran-will-other-democrats-follow, Accessed on: 19/01/2025
Foreign Affairs Ministry of China (2023). America's Coercive Diplomacy and Its Harm, Available at: https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/wjbxw/202405/t20240530_11343447.html, Accessed on:02/03/2025.
Franco, Chiara (2015). Coercive Diplomacy, Sanction and International Laws, Institute Affair International.
 Govinfo (2017). Public Law 115 - 44 - Countering America's Adversaries Through Sanctions Act, Available at: https://www.govinfo.gov/app/details/PLAW-115publ44, Accessed on: 05/02/2024.
Helms, Jesse (1999)."What Sanctions Epidemic", Washington: Foreign Affairs Quarterly.Vol.4. No.5.
House Foreign Affairs Committee (2011). Pressure on Iran, available at: https://democrats-foreignaffairs.house.gov/2011/12/congressman-howard-berman-calls-increased-pressure-iran, Accessed on: 19/05/2024.
House Representative (2023). Speaker Johnson on Anniversary of October 7 Attacks: America Stands with Israel, available at: https://mikejohnson.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=1463, Accessed on 12/01/2025.
Lawler, Michael (2025). H.R.1422 - Enhanced Iran Sanctions Act of 2025, Available at: https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/1422/text, Accessed on: 06/04/2025.
LEGISTORM (2024). McConnell Calls for Senate Consideration of Iran Sanctions Legislation, Available at: https://www.legistorm.com/stormfeed/view_rss/511098/member/70/title/mcconnell-calls-for-senate-consideration-of-iran-sanctions-legislation.html, Accessed on: 24/03/2025.
Norton, Richard (2004). The United States and Coercive Diplomacy, Naval War College Review, Volume 57.
OFAC (2015). Iran Sanction Extension Act 2026, available at: https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/iran-sanctions-act-extended-for-ten-years-u-s-treasury-department-updates-iran-frequently-asked-questions-and-issues-general-license-j-1/Accessed on: 25/09/2024.
Pew Research Center (2023). The religious composition of the 118th Congress, Available at: https://www.pewresearch.org/religion/2023/01/03/faith-on-the-hill-2023/Accessed on: 25/06/2024.
Politico (2024). Schumer’s Israel rebuke leaves AIPAC in a delicate position, Available at: https://www.politico.com/news/2024/03/15/schumer-israel-rebuke-aipac-00147430, Accessed on:04/09/2024.
S.RES.65 : A resolution strongly supporting the full implementation of United States and international sanctions on Iran and urging the President to continue to strengthen enforcement of sanctions legislation.
Stimson Center (2019).U.S. Coercive Diplomacy in Iran and Iraq, available at: https://www.stimson.org/event/us-coercive-diplomacy-in-iran-and-iraq-a-conversation-with-ken-pollack/ Available at:05/01/2025.
Royce, Edward (2017). The Iran Ballistic Missiles and International Sanctions Enforcement Act (H.R. 1698), available at: https://niacouncil.org/memo-the-iran-ballistic-missiles-and-international-sanctions-enforcement-act-h-r-1698/#!, Accessed on: 04/04/2025.
McClintock, Tom (2025). H.R.176 - No Immigration Benefits for Hamas Terrorists Act of 2025, Available at: https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/176/cosponsors, Accessed on:28/04/2025.
Warnock, Rafael (2024). Justice for Former American Hostages in Iran Act of 2024, Available at: https://www.warnock.senate.gov/wp-content/uploads/2024/01/Justice-for-Former-American-Hostages-in-Iran-Act-of-2024-One-Pager_FINAL3.pdf, Accessed on: 12/11/2024.